為深入貫徹2026年中央一號文件精神，農業農村部今日印發的《關于落實〈中共中央 國務院關于錨定農業農村現代化、扎實推進鄉村全面振興的意見〉的實施意見》明確提出，2026年將規范優化肥料登記審批事項，重點加強有機肥料、微生物肥料等質量監管。這一政策導向，標志著肥料行業正從數量增長向質量提升的深度轉型。

為落實監管要求，農業農村部連續數年開展全國肥料質量監督抽查，涉及有機肥、復合肥、微生物肥等核心品類。近3年數據顯示，肥料總體合格率從2023年的85.9%提升至2025年的91.8%，但三類核心品類的質量表現卻呈現分化態勢：復合肥合格率2025年達98.3%，成為合格率最高的品類；有機肥料合格率從2023年的76.6%提升至2025年的88.9%，為三類肥料中合格率最低品類；微生物肥料合格率表現雖優于有機肥，但合格率從2023年的95.6%降至2025年的91.0%。

盡管近年來全國肥料總體合格率有所提升，但從全國范圍看，有機肥料和生物肥料仍是質量不合格的高發區。

近日，在四川省市場監督管理局發布的2026年省級監督抽查不合格產品清單（第一次）中，6款有機肥料和8款生物肥料存在不同類型的質量問題。不合格項目主要為有機肥因有機質含量、總養分、水分質量分數、包裝標識、有效活菌數等。此外，還有1款產品連續兩年抽檢不合格，反映出部分企業質量控制長期缺位，問題具有反復性和典型性。

山東省農業農村廳近日發布的2025年肥料質量監督抽查結果顯示：100個樣品中，肥料總合格率為96％，4款不合格產品全部為有機肥料。其中，有機質含量不達標1個；pH值不達標2個（其中1個同時水分超標）；糞大腸菌群數超標1個。

海南省2024年生產領域化肥產品質量監督抽查結果顯示：在抽查的15批次產品中，不合格產品為3批次，且全部為有機肥料，不合格率達20.0%。涉及的不合格項目為：有機質的質量分數、水分質量分數、酸堿度（pH值）。

湖南省2024年4—6月開展的肥料產品質量監督抽查結果顯示：抽查有機肥料合格率為90.10%；抽查有機無機復混肥料合格率為87.50%。檢查發現，肥料產品在標識標簽和產品質量兩方面存在突出問題。在標識標簽方面，主要表現為五類不規范行為：一是夸大產品功效，如宣稱“提高肥料利用率，防控土傳病害”；二是擅自超范圍標注產品經過登記批準的標簽內容，如在有機無機復混肥包裝上標注“含腐植≥5”等字樣；三是產品標注技術指標高于經過登記批準的技術指標，如肥料登記證要求總養分≥4%、有機質≥30%，企業卻標注為總養分≥5%；四是產品名稱不規范，如將登記名稱“有機肥料”擅自改為“生態有機肥”；五是仍沿用已廢止的舊標準（如NY525-2012），甚至錯誤標注為“NY525-2012/GB”。在產品質量方面，涉及有機質、養分、水分、酸堿度及重金屬等多項指標，其中個別產品被檢出總鎘含量不合格。

隨著農業生產對土壤健康和作物品質的日益重視，市場對有機肥的關注持續升溫，行業正步入前景廣闊的新發展階段，但同時也面臨五大突出問題。

一是生產企業素質參差不齊，質量管控能力薄弱。大量小散企業缺乏專業技術力量和標準化生產體系，生產工藝粗放，導致產品腐熟度不足、養分虛標、重金屬超標等問題頻發，甚至出現連續兩年抽檢不合格的“頑疾”企業。

二是原料來源復雜且監管缺位。有機肥主要以畜禽糞污、動植物殘體等農業廢棄物為主要原料，成分波動大、污染物風險高。若前端分類與無害化處理不到位，極易將抗生素、重金屬等帶入終端產品，威脅耕地安全。

三是檢測體系滯后。部分地區對有機質含量、有效活菌數等關鍵功能指標的檢測方法尚未統一，檢測難度較大。

四是標識標簽不規范問題突出。部分企業在包裝上夸大產品功效、超范圍標注登記批準的內容、虛標技術指標、使用不規范的產品名稱以及錯誤標注已廢止的標準號，誤導消費者，擾亂市場秩序。

五是監管機制尚不健全，后續處置與長效機制有待完善。相關部門對不合格產品的查處多停留在個案整改，缺乏對屢查屢犯企業的有效懲戒和退出機制；部分地方對問題企業未及時納入重點監管名單，抽檢頻次和跟蹤力度不足；監督抽查工作機制尚未全面覆蓋重點區域、重點企業和重點產品，結果公開和聯動執法機制也有待加強，導致“劣幣驅逐良幣”風險依然存在。